三零创建是贯彻落实党的十九届四中全会关于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“构建基层社会治理新格局”“推动社会治理和服务重心向基层下移”精神，开展“零上访、零 事 故、零案件”村（社区）、企事业单位创建工作，是2020年政法工作的两项重要任务之一。

三零创建简单来说就是“零上访、零 事 故、零案件”村（社区）企事业单位创建工作。各级各部门要认清当前形势，保持应有的政治觉悟，要从村（社区）、企业和单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安 全 感的突出问题抓起，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高基层治理能力和水平。

“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在村、社区和基层单位得到有效化解；

“零 事 故”是指不发生公共安 全 事 故和生产安 全 事 故；

“零案件”是指不发生刑事犯罪。

“三零”单位创建工作目标

坚持目标导向，通过深入开展“三零”创建工作，促使广大村(社区)、企业和单位符合“三零”创建标准的数量逐年上升，力争到2022年，全区“零上访零 事 故零案件”的村(社区)达到80％以上，企业和单位达到90％以上。

坚持问题导向，在基层围绕信访问题、公共安 全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。

坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安 全 感不断增强。